2023年7月法规月报
7月热点
2023年7月5日，市场监管总局关于公开征求《保健食品原料目录 营养素补充剂（2023年版）》《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2023年版）》和《保健食品原料目录大豆分离蛋白》《保健食品原料目录乳清蛋白》相关配套技术要求和解读文件（征求意见稿）意见的公告
6月2日，市场监管总局依法会同国家卫生健康委、国家中医药局发布了《保健食品原料目录 营养素补充剂（2023年版）》《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2023年版）》《保健食品原料目录 大豆分离蛋白》《保健食品原料目录 乳清蛋白》四个目录文件，于10月1日起施行。为有序推进并规范相关原料目录备案工作，市场监管总局配套起草了相关备案产品剂型及技术要求和解读文件，现面向社会公开征求意见，意见建议反馈截止时间为2023年8月4日。
https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2023/art_d70c8eb51d2b40bcadc22d28f478b199.html
2023年7月26日，中国饮料工业协会发布征求《固体饮料质量要求》国家标准（征求意见稿）意见的通知
根据国家标准化管理委员会《关于下达2022年第二批推荐性国家标准计划及相关外文版计划的通知》（国标委发〔2022〕22号）,《固体饮料质量要求》推荐性国家标准被列入修订计划，计划编号20220700-T-607。该标准由全国饮料标准化技术委员会归口，由中国饮料工业协会组织完成修订工作。按照标准制修订工作程序，现已组织完成该标准征求意见稿，现向社会公开征求意见，相关反馈意见请2023年9月26日前以邮件方式反馈。
http://www.chinabeverage.org/news.php?id=10964
目录
一、政策法规
1、国家政策法规
2、各省市政策法规
3、国外政策法规
4、抽检信息
5、食安事件
二、食品标准
四、企业动态
1. 国家政策法规
2023年7月5日，市场监管总局关于公开征求《保健食品原料目录 营养素补充剂（2023年版）》《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2023年版）》和《保健食品原料目录大豆分离蛋白》《保健食品原料目录乳清蛋白》相关配套技术要求和解读文件（征求意见稿）意见的公告
6月2日，市场监管总局依法会同国家卫生健康委、国家中医药局发布了《保健食品原料目录 营养素补充剂（2023年版）》《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2023年版）》《保健食品原料目录 大豆分离蛋白》《保健食品原料目录 乳清蛋白》四个目录文件，于10月1日起施行。为有序推进并规范相关原料目录备案工作，市场监管总局配套起草了相关备案产品剂型及技术要求和解读文件，现面向社会公开征求意见，意见建议反馈截止时间为2023年8月4日。
https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2023/art_d70c8eb51d2b40bcadc22d28f478b199.html
2023年7月10日，国家市场监督管理总局令第80号公布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》
本办法自2023年10月1日起施行，2016年6月6日原国家食品药品监督管理总局令第26号公布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》同时废止。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2023/art_3a5f8aa921ac4d9e85c2dffe93b05955.html
《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》解读
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/xwxcs/art/2023/art_3b83eb9d4f8e4d29a2b5b43ea5fc62bd.html
2023年7月11日，国家卫生健康委办公厅关于公开征集2024年度食品安全国家标准立项建议的通知（国卫办食品函〔2023〕242号）
为做好食品安全国家标准制定、修订工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，现公开征集2024年度食品安全国家标准立项建议。
http://www.nhc.gov.cn/sps/s7891/202307/d8e7c9b215e3476f9a9f118d9c6c467b.shtml
2023年7月12日，国家市场监督管理总局令第78号公布《食品经营许可和备案管理办法》
市场监管总局修订发布《食品经营许可和备案管理办法》，自2023年12月1日起施行。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2023/art_91a91c26ae464a2f898952d5b84f62c6.html
《食品经营许可和备案管理办法》解读
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/xwxcs/art/2023/art_0bd552dd861c4b9985006786d33e423b.html
2023年7月20日，食品安全国家标准审评委员会秘书处关于调整成员、副秘书长联系专业委员会分工的通知（食标秘发〔2023〕8号）
根据《食品安全国家标准审评委员会章程》和食品安全国家标准审评委员会（以下简称“审评委员会”）第九次秘书长会议精神，现对审评委员会有关成员、副秘书长联系专业委员会分工进行调整，具体为：
一、农业农村部农产品质量安全监管司董洪岩同志担任审评委员会副秘书长，程金根同志不再担任副秘书长职务。
二、国家食品安全风险评估中心樊永祥同志担任审评委员会副秘书长。
三、进一步强化审评委员会秘书长会议机制、专业委员会和秘书处、办公室责任要求。
http://www.nhc.gov.cn/sps/s3593/202307/a6bb97899b414947ab7a1836c9df413c.shtml
2023年7月27日，市场监管总局关于发布茶叶包装产品质量国家监督抽查实施细则的公告（2023年第29号）
根据《产品质量监督抽查管理暂行办法》（市场监管总局令第18号）等要求，市场监管总局组织编制了《茶叶包装产品质量国家监督抽查实施细则》（2023年版），现予以公告。各地市场监管部门在开展茶叶包装产品质量监督抽查工作时可参照执行。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/zljds/art/2023/art_b175b35d98f7417684a7a9b416ea7db3.html
2. 各省市政策法规
2023年7月3日，广西壮族自治区卫生健康委关于征求《广西食药同源物质目录管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知
根据《广西壮族自治区食品安全条例》第三十七条规定“地方特色食品使用的中药材品种目录由自治区人民政府卫生健康部门会同食品安全监督管理部门制定并向社会公布”，我委组织起草了《广西食药同源物质目录管理办法（试行）（征求意见稿）》，现公开征求意见，请于2023年8月15日前将书面意见反馈我委食品处。
http://wsjkw.gxzf.gov.cn/hdjl_49617/dczj/t16735711.shtml
2023年7月5日，北京市市场监管局进一步规范保健食品企业标准备案工作
北京市市场监管局于2023年6月28日发布实施《关于进一步依法规范保健食品企业标准备案工作的公告》。《公告》依法明确了保健食品企业标准备案性质、备案范围、备案时效、备案办理流程、备案登记号注销及失效的情形和企业的主体责任，并对《公告》实施及后续事项做出安排。同时，对备案办理流程进行了优化。压减了企业应提交的材料数量，压缩了备案办理时限，延长了备案时效，即时公示已备案的保健食品企业标准，实现“零见面”全程网办。
http://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/scjgdt/202307/t20230705_3155993.html
2023年7月14日，北京市市场监管局发布国产保健食品企业标准备案事项相关要求专题解答
北京市保健食品企业标准备案的备案范围；企业应怎样申请国产保健食品企业标准备案；哪些情况下，企业需要提出国产保健食品企业标准修订申请；保健食品企业标准延续备案申请的时限。
https://mp.weixin.qq.com/s/JuBuHQXsknjk0mN6x4x3yA
2023年7月20日，上海市场监管局答复｜关于《保健食品原料目录 营养素补充剂（2023年版）》的适用问题
上海市场监管局线上回复关于DHA藻油是否可以继续以普通食品生产销售的问题。
http://news.foodmate.net/2023/07/665786.html
3. 国外政策法规
2023年7月19日，欧亚经济联盟通过特膳食品技术法规参考标准的制定计划修正案决议
欧亚经济联盟官网新闻中心18日消息：联盟常设管理机构欧亚经济委员会通过了《特膳食品， 包括食疗食品以及饮食预防性食品的安全性安全》技术法规参考标准的制订计划修正案决议。
修正案内容主要包括：终止15项标准的制订计划，调整俄罗斯制订国家标准的期限，并对白俄罗斯和哈萨克斯坦所负责制订的标准制定计划进行了调整，以及重审了哈萨克斯坦在国际标准化基础上制定州级标准的计划。
http://news.foodmate.net/2023/07/665693.html
2023年7月19日，澳新发布《食品标准法典》第220号修正案
澳新食品标准局（FSANZ）发布了关于澳新食品标准法典第220号修正案的官方公报。
http://news.foodmate.net/2023/07/665750.html
2023年7月20日，2023年7月20日，欧盟食品安全局就一种果胶酯酶（pectinesterase）的安全性评价发布意见
据了解，这种食品酶是由转基因黑曲霉菌株PME生产的，旨在用于果汁生产中的水果和蔬菜加工、果汁以外产品的水果和蔬菜加工。
经过评估，专家小组认为，在预期的使用条件下，不能排除饮食暴露引起过敏反应的风险，尤其是对花粉过敏的个体。根据所提供的数据，评估小组得出结论，这种食品酶在预期使用条件下不会引起安全问题。
http://news.foodmate.net/2023/07/665966.html
2023年7月26日，欧盟食品安全局就一种食品酶内切多聚半乳糖醛酸酶和果胶裂解酶的安全性评价发布意见
据了解，这种食品酶是由非转基因塔宾曲霉菌株NZYM-PE生产的，旨在用于果汁生产的水果和蔬菜加工、果汁以外产品的水果和蔬菜加工、精制橄榄油生产以及葡萄酒和葡萄酒醋生产。
经过评估，专家小组认为，在预期的使用条件下，不能排除通过饮食接触引起过敏反应的风险，特别是对木瓜过敏的人，但这种风险不会超过食用木瓜的风险。此外，不能排除花粉过敏个体的口腔过敏反应。根据所提供的数据，小组得出结论，该食品酶在预期的使用条件下不会引起安全问题。
http://news.foodmate.net/2023/07/666423.html
2023年7月26日，孟加拉国食品安全局制订2023特殊食品（保健食品、膳食补充剂、特殊膳食用食品、特殊医学用途配方食品、益生元和益生菌食品）法规
主要内容包括：定义及范围；一般要求；标签；部分微量营养素添加规定；该法规自在宪报公布6个月后生效。
https://xmtbt-sps.xmeport.cn/news-detail.html?id=71969
4. 抽检信息
2023年7月4日，上海市市场监督管理局2023年第24期省级食品安全抽检信息，保健食品合格率100%
本次抽检信息涉及9大类食品，包括：粮食加工品、调味品、罐头、保健食品、饼干、糕点、水果制品、速冻食品、特殊膳食食品等。抽检样品共计858批次，其中合格853批次、不合格5批次（水果、糕点和饼干）。其中保健食品抽检54批次，合格率100%。
http://scjgj.sh.gov.cn/922/20230704/2c984ad6891f3a7101891f41e30f001a.html
2023年7月13日，湖北省市场监督管理局食品安全监督抽检信息公告（2023年第11期），保健食品100%合格
根据《中华人民共和国食品安全法》规定，湖北省市场监督管理局近期组织对食用农产品、餐饮食品、蔬菜制品、饮料、糕点、酒类、茶叶及相关制品、调味品、水果制品、粮食加工品、保健食品、蛋制品、淀粉及淀粉制品、食糖、速冻食品、方便食品、蜂产品、薯类和膨化食品、罐头、豆制品、炒货食品及坚果制品、乳制品共22类食品 1160批次进行抽检。抽样检验项目合格样品1137批次，不合格样品23批次。其中抽检保健食品53批次，合格率100%。
http://scjg.hubei.gov.cn/bmdt/jggz/cjgg/202307/t20230713_4744709.shtml
2023年7月14日，四川省市场监督管理局关于食品安全监督抽检情况的通告（2023年第16号），保健食品100%合格
近期，四川省市场监督管理局组织食品安全监督抽检，抽取粮食加工品、食用农产品、餐饮食品、肉制品、蔬菜制品、速冻食品、保健食品等21大类食品1084批次样品，检验结果均为合格。其中保健食品被抽检17批次，100%合格。
http://scjgj.sc.gov.cn/scjgj/c104536/2023/7/14/eb8fa734f7244617b79703504bfbb631.shtml
2023年7月20日，山东省市场监督管理局关于13批次食品不合格情况的通告2023年第21期（总第417期），保健食品合格率100%
为进一步保障食品安全，山东省市场监管局对保健食品、饼干、茶叶及相关制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、速冻食品、糖果制品、调味品和饮料共24大类食品1938批次样品进行了监督抽检，其中食品13批次样品不合格。本次抽检保健食品40批次，全部100%合格。
http://amr.shandong.gov.cn/art/2023/7/20/art_76551_10303961.html
5. 食安事件
2023年7月11日，央广购物频道被罚！销售保健食品宣称疗效
2023年7月3日，北京市市场监督管理局网站发布一条处罚信息，涉及央广诚品购物（北京）有限公司。在央广购物频道销售“博可牌麦记片健康组”商品，该商品属于保健食品，但宣传内容含有涉及疾病预防、治疗功能内容，依法罚款33988.85元。
https://mp.weixin.qq.com/s/_EwF7jQcNsOdZLYBEgIO-w
2023年7月18日，上海市场监管局发布2023年第二批虚假违法广告典型案例
上海高寿康生物制品有限公司经营紫苏类产品，在经营场所悬挂含国家领导形象及部分讲话的海报，刻意将其与产品关联达到销售目的，市场监管部门依法责令当事人停止发布违法广告，并处罚没款20万元；
上海兰畔国际贸易有限公司经营益生菌类食品，利用微信小程序，宣传降低牙菌斑形成，预防龋齿等功能，市场监管部门依法对当事人处以10万元的罚款；
大汉酵素生物科技（上海）有限公司酵素饮料，在官方旗舰店网站宣传“提升免疫力”“帮助消化”等广告内容，市场监管部门依法责令当事人停止发布广告，并处罚款11万元。
https://mp.weixin.qq.com/s/XwT32qmwEsHBXLxYZdrV6A
2023年7月5日，中国食品工业协会关于《蓝莓果汁、浓缩汁及蓝莓汁饮料》团体标准立项计划征求意见的通知
近期中国食品工业协会拟组织制定《蓝莓果汁、浓缩汁及蓝莓汁饮料》团体标准。现就以上立项计划征求意见，如有不同意见，请于2023年7月19日前将意见及理由返回至我会邮箱。
https://www.cnfia.cn/archives/31187
2023年7月11日，中国食品科学技术学会关于公开征求《葡萄球菌肠毒素测定ELISA试剂盒法（征求意见稿）》团体标准意见的通知
根据《中国食品科学技术学会团体标准工作管理办法》等规定，中国食品科学技术学会组织起草了《葡萄球菌肠毒素测定 ELISA试剂盒法（征求意见稿）》团体标准。现公开征求意见，请于2023年8月11日前将相关意见反馈学会秘书处。
https://www.cifst.org.cn/a/dynamic/tongzhi/20230711/2800.html
2023年7月11日，国家卫生健康委办公厅关于公开征集2024年度食品安全国家标准立项建议的通知
为做好食品安全国家标准制定、修订工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，现公开征集2024年度食品安全国家标准立项建议。
http://www.nhc.gov.cn/sps/s7891/202307/d8e7c9b215e3476f9a9f118d9c6c467b.shtml
2023年7月21日，农业农村部关于公开征求食品中农药最大残留限量国家标准（征求意见稿）意见的函
根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关规定，我部组织拟定了《食品中2，4-滴异辛酯等57种农药最大残留限量（征求意见稿）》标准文本。现公开征求意见，如有修改意见，请分别填写征求意见表，于2023年8月17日前反馈国家农药残留标准审评委员会秘书处。
http://www.zzys.moa.gov.cn/gzdt/202307/t20230721_6432657.htm
2023年7月26日，中国饮料工业协会发布征求《固体饮料质量要求》国家标准（征求意见稿）意见的通知
根据国家标准化管理委员会《关于下达2022年第二批推荐性国家标准计划及相关外文版计划的通知》（国标委发〔2022〕22号）,《固体饮料质量要求》推荐性国家标准被列入修订计划，计划编号20220700-T-607。该标准由全国饮料标准化技术委员会归口，由中国饮料工业协会组织完成修订工作。按照标准制修订工作程序，现已组织完成该标准征求意见稿，现向社会公开征求意见，相关反馈意见请2023年9月26日前以邮件方式反馈。
http://www.chinabeverage.org/news.php?id=10964
2023年7月27日，中国食品工业协会关于《食品接触用纸中氟系列化合物检测方法：总氟的测定》《食品接触用纸中氟系列化合物检测方法：有机氟的测定》《食品接触用纸中氟系列化合物检测方法：可提取有机氟的测定》三项团体标准立项计划征求意见的通知
近期我会拟组织制定《食品接触用纸中氟系列化合物检测方法：总氟的测定》《食品接触用纸中氟系列化合物检测方法：有机氟的测定》《食品接触用纸中氟系列化合物检测方法：可提取有机氟的测定》三项团体标准，我会现就以上立项计划征求意见，如有不同意见，请于2023年8月13日前将意见及理由返回至我会邮箱：cnfia@vip.163.com到期无回复视为同意。
https://www.cnfia.cn/archives/31509
2023年7月31日，国家食品安全风险评估中心关于再次征求《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》（征求意见稿）意见的函
根据原国家卫生和计划生育委员会办公厅《关于印发2016年度食品安全国家标准项目计划（第一批）的通知》（国卫办食品函〔2016〕956号），国家食品安全风险评估中心和中国疾病预防控制中心营养与健康所承担《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》修订工作。现已完成《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》（草案）修订工作，该草案已于2023 年 1 月 19 日进行了行业征求意见，根据行业意见建议，标准起草组对相关内容进行了完善，按照标准制定修订工作程序要求，现再次征求行业意见，请于2023年8月10日前以电子版形式返回至lihuzhong@cfsa.net.cn。
https://www.cfsa.net.cn/Article/News.aspx?id=7BA3629B015ECC7EA3367021E23D5096BF1896F13BCD8E97
三、保健品批件决定书收集汇总
2023年7月发布保健食品批件（决定书）待领取信息4次，涉及产品共173个，具体信息详见附件。
2023年7月3日，汤臣倍健上半年净利预增50%
7月3日晚间，汤臣倍健（300146）发布业绩预告，预计2023年上半年归属于上市公司股东的净利润约13.63亿元～15.72亿元，同比增长30%～50%；报告期内，受益于国民健康意识提升带来的多个品类产品市场需求增长和线下渠道经营情况较上年同期有所改善，公司境内和境外业务收入均实现快速增长。
https://mp.weixin.qq.com/s/HXhCChBh_Ziv5Ai10UMGJw
2023年7月10日，健合中国今年锁定百亿销售目标
健合集团董事会主席罗飞在合作伙伴年会上表示，目前健合集团旗下婴幼儿营养品牌“合生元”、成人营养品品牌“Swisse斯维诗”的滚动年销售额均已实现10亿澳元，希望宠物营养与护理业务相关品牌也能达到这一销售目标。2023年，健合中国的销售目标是100亿元，2025年将冲刺120亿元。
https://mp.weixin.qq.com/s/wVqZCAb6EYA6rscjjCJGbQ
2023年7月12日，无限极（中国）有限公司荣获“促进社会高质量发展企业大奖”白金奖
近日，由广东省工商业联合会作为指导单位，羊城晚报报业集团分管的广东新快报社联合普卓顾问集团共同主办的“大湾区第一届优秀社会责任（ESG）企业评选”结果揭晓，在100余家参评企业中，无限极（中国）有限公司荣获“促进社会高质量发展企业大奖”白金奖，同期获奖的还有康师傅、立白等知名企业。
https://www.infinitus.com.cn/c/2023-07-12/364591.shtml
2023年7月26日，“完美”组合、“芦荟”图形商标入选《广东省重点商标保护名录》
完美公司再传喜讯，经广东商标协会重点商标保护委员会评审，其名下2件商标被纳入了保护名录。此前，完美公司已有 5件商标被纳入广东省重点商标保护名录。至此，完美公司共有7件商标被纳入广东省重点商标保护名录榜单，涵盖了健康食品、化妆品、保洁用品及个人护理产品领域。
http://www.perfect99.com/news/news19520.html
